Como são escolhidos os municípios
Artigo de Aramis Millarch originalmente publicado em 07 de fevereiro de 1988
Quais os critérios que a equipe de analistas da revista "Dirigente Municipal" usa para concluir quais os municípios mais desenvolvidos? Nos últimos dois anos, o primeiro classificado foi Araras, em São Paulo, que em 1985 já era o 2º e, em 1974, aparecia como 11º. Santos, também em São Paulo, já esteve por treze vezes (1981, 1983 e 1985) na "pole position", ocupada nestes 15 anos por vários outros municípios - quase sempre de São Paulo, como Botucatu (1980) e Araraquara (1979).
Uma das fontes mais importantes para a pesquisa do "Dirigente Municipal" e o questionário que a revista envia aos municípios com mais de 20 mil habitantes, no qual são solicitadas informações sobre 34 aspectos de cada municipalidade (para a edição 87, foram recebidas apenas 468 respostas, das quais 16 provenientes de capitais).
Há outras fontes - inclusive da Receita Federal e no caso do levantamento de 87, os coordenadores queixaram-se da falta de dados atualizados em relação a arrecadação dos tributos federais, Telebrás e Geipot. Independente da defasagem dos números disponíveis - em alguns casos, tomando-se até em consideração dados de 1985/86, na classificação final intervém dez indicadores, agrupados em três gêneros:
a) Indicadores econômico-financeiros - Revelam a capacidade econômica do município, desvendando a arrecadação municipal, a receita tributária federal gerada e o valor adicionado.
B) Indicadores de Infra-estrutura de serviços públicos - Avaliam os esforços empreendidos pela Administração Municipal para atender às necessidades básicas da população, quer mediante prestação direta de serviços, quer por intermédio de empresas concessionárias. Os serviços focalizados são os de eletricidade, água, esgoto e telefone.
c) Indicadores Sociais - Pretendem medir o desenvolvimento social das municipalidades por intermédio das quantidades de leitos hospitalares, de veículos automotores e de profissionais (considerando-se médicos, dentistas e professores dos três graus do ensino escolar).
Estes indicadores não são utilizados na classificação do município de forma absoluta. Eles são empregados relativamente de modo que municípios de porte diferente possam ser comprados com um mínimo de distorções.
Pelos critérios independentes que o grupo "Dirigentes" - pertencente ao empresário Henry Maksoud, também editor da revista "Visão" - usa em seus estudos (hoje com os recursos da informática), o ranking dos municípios mais desenvolvidos é balizador de nossa realidade municipalista. Cabe, a partir dos resultados, pautar as razões que fazem um município subir ou cair nesta relação - que não deixa de trazer bons dividendos políticos aos administradores municipais.
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